Entao... na realidade, pra fazer uma alianca permanente, você precisa gastar a ação inteira de inflluenciar (que eh o "anexar" para 2 jogadores) com o marcador de influencia ja no espaco de aliança (nos ultimos 2 espaços) no momento que voce vai iniciar essa ação, inclusive! Como gasta a açao inteira pra isso, voce nao consegue fazer outra influencia ou ate mesmo a açao de anexar nesse mesmo instante ae!
Vou ate mesmo copiar o trecho do manual que fala exatamente sobre isso: "Quando você executa uma ação de Influenciar em uma Cidade Principal cujo marcador de Influência já esteja em sua área de Aliança (e não tenha um Agente inimigo ali) você pode formar uma Aliança permanente com essa Cidade Importante sem gastar Coroas. Contudo, você precisa gastar seu turno todo para isso; não poderá Influenciar qualquer outra Cidade Importante, nem poderá Anexar uma Cidade Neutra."
Ou seja, voce soh consegue apenas 1 unica aliança por esta ação, pelo motivo de ter que fazer isso de cara e gastando a sua rodada inteira nisso!