Pode sim, a fase irá ocorrer normalmente e seus oponentes poderão colonizar novos planetas, mesmo vc não usufruindo da fase selecionada.

É uma jogada ruim, mas não ë inválida.

Cada fase deve ser feita na ordem. Porém vc não é obrigado a fazer algo naquela fase. Vc poderia ter pulado o desenvolvimento e guardar cartas para colonizar. 

Sturak::Prezados

Surgiu uma dúvida em minha jogatina de fim de semana!

Selecionei Colonização, um outro amigo selecionou Desenvolvimento.

Desenvolvi e fiquei sem cartas suficientes para Colonizar, pode isso? Ou sou obrigado a dar o CTRL+Z, não Desenvolver e Colonizar, porque foi o que eu escolhi.

Desde já muito grato, como sempre

abraço

Pode ocorrer várias fases dentro de um turno, você tem que se planejar para fazer aquela que atenda sua maior necessidade dentro do jogo. Caso você consiga realizar todas elas, melhor a você que otimizou sua jogada em relação aos adversários.
Mas por ventura você só consiga realizar algumas dentre as possíveis, então pule algumas que é válido.