Posso estar errado, mas entendi que há duas possibilidades: 

1 - essas cartas são compradas no mercado, gastando azeite e pontuam no fim do jogo, de acordo com as cartas de bandeiras abertas (aquelas cartas que funcionam como um contador de rodadas), no seu exemplo, se eu tenho 3 bandeiras da grécia e tem duas abertas, eu faria 6 pontos . multiplica as bandeiras que tenho no meu baralho pela quantidade de cartas do mesmo país, abertas;

2 - Você pode pegar essas cartas do mercado sem gastar azeite, e faz a ação da parte de baixo da carta, no seu exemplo: descarto uma carta (bandeira da espanha) e ganho duas azeitonas (bandeira da grécia). Após fazer a ação, a carta é colocada junto das outras bandeiras para serem contabilizadas ao final da partida.

espero ter ajudado..

dharrebola:: Dúvida:

As cartas de vendas a países podem ser usadas no tabuleiro pessoal, ou só servem para ser descartadas como as cartas de mercados globais?

O símbolo abaixo só serve para aquele bônus de descarte em ações de compra, ou tá lá para ser usado caso eu coloque uma delas no meu tabuleiro pessoal?

As Cartas de Mercado de Nação (Bandeira dos Países) podem ser utilizadas no tabuleiro pessoal, mas não possuem ação a ser tomada, visto que o símbolo na parte de baixo (dentro de um balão bege) indica somente a Ação Bônus (que seria executada no caso de você descartá-la da Área de Mercado para junto das Cartas Bônus de Nação).
Note que os símbolos nas cartas são apresentados dentro de balões. Os balões brancos são aqueles que você realmente deve procurar jogar no tabuleiro pessoal.

Adquirir essas cartas de Bandeira de Países tem o caráter de pontuação no final do jogo, mas também "sujam" seu deck durante a partida.