Por causa do seu comentário eu fui ler o manual de novo, e acho que o correto é: se alguém jogou um escudo nada acontece e ponto final. A resposta está na página 4: "Se ambos os jogadores tiverem jogado cartas de valor, acontece o seguinte:", então a descrição do efeito do bufão já leva em consideração que nenhum escudo foi jogado.
Acho que pra evitar esse tipo de dúvida a descrição do bufão poderia ser "...Se o outro jogador tiver jogado qualquer outra carta DE VALOR, ele vence a rodada." Teoricamente é redundante, mas fica mais claro.