endou_kenji::A razão de mover navios primeiro e só então os tanques é para que você não consiga transportar um tanque com um navio e depois mover este mesmo navio para outra região
Então é só por uma questão de facilitar o rastreamento (tracking) das unidades mesmo, certo?
Se sim, então se os jogadores forem capaz de fazer esse rastreamento de uma outra forma também eficaz, não haverá necessidade de seguir esta ordem. O jogo em uma hipotética versão digital que fosse suficientemente automatizada, por exemplo, não precisaria seguir esta ordem, já que a interface já mostraria ao jogador o que cada unidade ainda pode ou não fazer.
Realmente é bem nítido que, no jogo físico, seguir essa sequência (frotas, exércitos) dificulta os equívocos por parte dos jogadores, pois são menos unidades para se observar por vez, principalmente quando a nação está com muitas unidades em jogo.
Mas e a questão das bandeiras?