No meu entendimento não é restritivo, e a carta pode ser usada se houver uma ou mais unidades no sistema. O importante é que não haja unidades rebeldes. 

Lendo a carta em Inglês da pra entender que precisa ter unidades imperiais, mas não apenas uma.

“Resolve in any system thay contains an imperial unit and no Rebel units”

Poderia ter sido traduzido como “resolva em um sistema que tenha unidades imperiais...”

Sim, acabei de procurar a carta em inglês, traduziram "an" como "uma", que não é errado, mas fica confuso em português.

Obrigado pela ajuda!

os tradutores bem que poderiam ter deixado mais claro. "Jogue em um sistema que contenha pelo menos uma". algo do tipo.