Considero brinquedo qualquer objeto que seja utilizado de maneira lúdica, por crianças ou não; e jogo, como definido pela especialista no texto, sendo um conjunto de regras "estruturadas" e "explícitas". Assim, um baralho simples poderia ser utilizado para um jogo, como truco, buraco ou tranca por exemplo, da mesma forma poderia ser utilizado como brinquedo, para fazer castelo de cartas, "estrelas ninja", pistas para carrinhos... Se o meu filho e/ou eu pegar(mos) o Senhor dos Anéis Card Game e começar(mos) a empilhar as cartas e no meio decidir(mos) derrubar tudo inventando uma história (um meteoro por exemplo) estará(emos) brincando e não jogando.
Penso ainda que o termo "este produto não é um brinquedo" seja colocado nas caixas para "driblar" uma fiscalização/ testes de componentes mais rigoroso (tamanho de peças, resistência dos materiais....).
Por fim, não importa se é brinquedo ou jogo, o importante é a diversão.