Lendo os forums do BGG descobri que esta dúvida é uma das maiores falhas do manual. Cheguei a conclusão que o trabalhador permanece na contrução e só sai se for movimentado para outra finalidade, tipo fazer uma colheita na mesma região. Para sinalizar que o meeple está engajado a cidade, por exemplo, o pessoal tem colocado ele deitado de lado. Neste caso, ele ñ poderia ser movimentado, mas sempre permanece no controle da cidade, engajado ou não. No início da rodada todos os meeples engajados, incluindo esses colocados de lado nas contruções, são desengajados. Essa seria a maior falha do manual, em não sitar os meeples engajados nas construções.