Quando aprendi o jogo joguei ele duas vezes seguidas, e também achei isso... Esses dias joguei mais uma vez, vi o lado bom, você pega rápido o jeito do jogo e sabe as possíveis cartas que podem aparecer.
Ah pegada do jogo é muito mais o controle de área do que propriamente fazer os trabalhos - claro que eles também tem o setcollection no final), mas foi uma impressão minha mesmo.
E finalizando, provável que isso é para dar margens à expansões, cartas de trabalho, de ajudantes e até novas localidades provável que vão aparecer :p