Como o pessoal já mencionou:
1. Prefeito - Se não houverem prédios com espaços vazios você repõe o número de colonos na quantidade de jogadores, dois jogadores = dois colonos. Se houverem prédios com espaços vazios você repõe na quantidade de espaço, três espaços = três colonos.
Você distribui um colono para cada jogador, começando com quem chamou o papel de prefeito e no final, um colono a mais para quem chamou o prefeito vindo da reserva geral. 3 colonos = 1 para o prefeito, 1 para o outro jogador, 1 para o prefeito, e mais 1 de bônus para o prefeito.
2. Colono = Pegue uma plantação OU pedreira (a menos que tenha a construção fazenda)