Anos antes da Guerra do Anel, o Lorde das Trevas Sauron tentou dobrar a vontade dos reis e governantes dos Povos Livres com maquinações sutis. Seu objetivo era transformá-los em fantoches impotentes, ou pelo menos enfraquecê-los na preparação de seus planos de conquista. Quando a guerra chegou, eles lutaram bravamente com o Lorde das Trevas, mas para alguns deles a fraqueza que Sauron nutriu provou ser quase fatal.

O papel dos governantes dos Povos Livres, e suas fraquezas, é o foco dos Reis da Terra-média, a terceira expansão da Guerra do Anel. O papel que eles desempenharam na história é bastante expandido, com novas figuras e regras que dão vida a Theodén, Denethor, Daìn, Brand e Thranduil. Regras adicionais para batalhas de cerco, incluindo figuras de máquinas de cerco e novas unidades para expandir os Exércitos Sombrios estão incluídas.