Cara, esse jogo a meu ver não precisa de house rules, com exceção do modo solo.
Já joguei várias vezes em mesa cheia e nunca vi ninguém só fazer essa estratégia do ouro e cabaré. Veja bem, o jogador tem que minerar, ir ao banco trocar ouro por dinheiro numa cidade e depois ir até a outra cidade para ir ao cabaré. Vai gastar alguns turnos para fazer isso e ainda corre o risco de ser assaltado no caminho. Eu, particularmente, quando jogo como fora-da-lei, fico de olho nesses que ficam farmando ouro.
Seja como jogador neutro, procurado ou delegado, tem seus prós e contras. O próprio manual tem as dicas estratégicas de cada um. E, sim, os bandidos são fracos por necessidade das regras. Se não, os delegados seriam mais difíceis de jogar. Creio que se mexer em algo nas regras desequilibraria o jogo.