Não entrando no mérito específico de quem tem ou não tem a licença do jogo, que depende de fatos que desconheço, mas falando de direito contratual e autoral que é minha área de trabalho, um contrato de licença pode ser basear em exclusividade ou preferência. Se temos exclusividade, somente aquela editora pode publicar aquele título e nenhuma outra. Se é baseada em preferência, a editora tem a prioridade e precisa escolher se quer publicar ou não. Se não quiser publicar, o direito de publicação pode ser concedido a outra editora.
O que pode acontecer é que, em um contrato apenas de prioridade, algumas editoras enrolam para decidir ou não se querem produzir a obra. Assim, mesmo que não queiram/possam produzir, enquanto enrolarem, estão evitando que outra concorrente tenha aquele produto no seu catálogo.