Não sei se entendi muito bem suas dúvidas, mas vamos lá.

Os "meeples das cores em jogo" (imagino que você esteja se referindo aos bosses) são colocados durante a ação de cada jogador. A cada ano, cada jogador tem um turno, em que ele pode: 1) colocar dois bosses em um ou mais wards; 2) colocar 1 boss e 1 imigrante em um ou mais wards, e nesse caso ele pega um favor político da mesma cor do imigrante.

Por exemplo: estamos no ano 3 de uma partida com 3 jogadores. Nesse caso, só a Zona I (wards 1, 2, 4, 6, 7 e 14) estaria liberada para a colocação de peças. É minha vez, e eu sou o jogador amarelo. Eu escolho colocar um boss amarelo no ward 2 e um imigrante inglês (havia um inglês e um irlandês disponíveis em Castle Garden, então essas eram minhas opções de imigrante) no ward 7. Como coloquei um imigrante inglês no tabuleiro, eu pego do estoque um favor branco. Essa foi minha ação no ano 3. Só irei agir de novo no ano 4.

Com 3 jogadores, a partir do ano 5, a Zona II também estaria liberada. 

marciusfabiani::Não sei se entendi muito bem suas dúvidas, mas vamos lá.

Os "meeples das cores em jogo" (imagino que você esteja se referindo aos bosses) são colocados durante a ação de cada jogador. A cada ano, cada jogador tem um turno, em que ele pode: 1) colocar dois bosses em um ou mais wards; 2) colocar 1 boss e 1 imigrante em um ou mais wards, e nesse caso ele pega um favor político da mesma cor do imigrante.

Por exemplo: estamos no ano 3 de uma partida com 3 jogadores. Nesse caso, só a Zona I (wards 1, 2, 4, 6, 7 e 14) estaria liberada para a colocação de peças. É minha vez, e eu sou o jogador amarelo. Eu escolho colocar um boss amarelo no ward 2 e um imigrante inglês (havia um inglês e um irlandês disponíveis em Castle Garden, então essas eram minhas opções de imigrante) no ward 7. Como coloquei um imigrante inglês no tabuleiro, eu pego do estoque um favor branco. Essa foi minha ação no ano 3. Só irei agir de novo no ano 4.

Com 3 jogadores, a partir do ano 5, a Zona II também estaria liberada. 

Entendi.
Na verdade não me fiz entender, mas sua explicação já tirou minha dúvida. Eu percebi, após sua explicação, que irão sobrar alguns bosses (chefes de bairro/distrito) após o fim de cada ciclo de 4 anos. Minha dúvida era se colocaríamos todos os chefes, tudo isso seria o 1° ano rsrs. Mas é inviável ser isso .
Muito obrigado Marcius, foi muito útil.

Sim, sobram, e eles são usados pra várias coisas no jogo: como marcador de pontuação, como marcador de quem exerce cada cargo ao final de cada eleição, e pra mostrar qual ou quais são os jogadores que estão liderando a popularidade com cada tipo de imigrantes. Lembrando que, ao final da eleição em cada ward, fica um único boss do jogador que venceu a eleição. Todos os outros são retirados. Se houver empate, todos saem. Valeu!

marciusfabiani::Sim, sobram, e eles são usados pra várias coisas no jogo: como marcador de pontuação, como marcador de quem exerce cada cargo ao final de cada eleição, e pra mostrar qual ou quais são os jogadores que estão liderando a popularidade com cada tipo de imigrantes. Lembrando que, ao final da eleição em cada ward, fica um único boss do jogador que venceu a eleição. Todos os outros são retirados. Se houver empate, todos saem. Valeu!

Ótima explicação. Valeu mesmo.