Você só pode passar tokens para o nível 3 quando a bandeja do 1 estiver vazia. Sempre que ganhar token de poder, você coloca na bandeja 1.

O que exatamente ficou confuso? Você começa com X poderes no espaço I e Y no espaço II. Toda vez que você ganha um "passar poder", vc passa poder do espaço I pro II. Quando não tiver mais poder no espaço I, vc pode passar do II pro III. Só no III que vc pode usar as ações que utilizam poder (podendo usar a qualquer momento, passando do III pro I de novo, recomeçando o ciclo). 

Lembrando que a ação de +1 poder te da 1 poder do estoque e ele entra no espaço 1 sempre.
E para lançar um gaiaformador, você tem que mover (no nivel 1) 6 poderes para o espaço verde (fora do ciclo) e esses poderes ficam presos la até a fase de gaiaformação (2 fase do jogo), nesse momento os poderes do espaço verde voltam para o 1 =].

lyuhi::E para lançar um gaiaformador, você tem que mover (no nivel 1) 6 poderes para o espaço verde 

Só esclarecendo que os poderes que devem ser colocados no espaço verde para lançar um gaiaformador não necessariamente precisam sair do nível 1, podem sair de qualquer um dos três níveis (mas geralmente o recomendado é usar o que tem no nível 3 antes de mandar para o espaço verde).

O problema é que o manual não escolheu termos bem definidos ao tratar das ações de poder. Tive essa dúvida besta e não encontrava em nenhum fórum, basicamente porque não é uma dúvida do jogo, e sim uma complicação da tradução:
O manual trata de Movimentar Poder (o símbolo do marcador de poder com a setinha roxa em cima), como Receber Poder, isso não aumenta o número de marcadores de poder que você tem. A outra ação de Receber marcadores de Poder (símbolo do marcador com o desenho da área 1 sobre ele) sim, aumenta o número de marcadores, e não gera movimentação dos poderes. 

Basicamente, o ciclo funciona assim: 

Sempre que você for Movimentar Poder (pense nisso como carregar os marcadores), você deve mover os poderes seguindo as setas roxas, começando pelo espaço 1 até não ter mais nenhum, seguindo para o 2 e se sobrarem movimentos, indo do 2 para o espaço 3.

Quando for Usar poder, seguir a seta preta do ciclo de poder, e passar os poderes usados para o espaço 1. Ou, se for gaiaformar, mover quaisquer poderes (de preferencia dos espaços 1 e 2) para o espaço Gaia verde ao lado.

Quando Receber Marcadores de Poder, eles entram sempre na área 1.

[a ação passiva causada por construções na vizinhança geram Movimentações de poder, e não novos marcadores de poder]

(é isso mesmo ou eu continuo fazendo confusão por causa dessa tradução horrível?)