@brunofv81, exato!
O segredo pra resolver essa dúvida é ver que as duas coisas são independentes entre si.
Vamos supor que que você tenha 2 tiles de federação desvirados, esteja no nível 4 de qualquer trilha e, por exemplo, construa alguma das construções que tem permitem pegar um tile de tecnologia.
O primeiro passo é pegar uma tecnologia. Como você está no nível 4 de alguma trilha, você pode pegar o tile de tecnologia avançada (TTA) daquela trilha (se ele já não tiver sido pego por outro jogador, óbvio). Para isso, tem que usar/virar um dos tiles de federação.
Segundo passo: por ter pego um TTA você pode andar em qualquer trilha (inclusive na que ele estava). Se você escolher uma que te faça ir do nível 4 para o nível 5, precisa usar/virar mais um tile de federação.
Mas geralmente o que acontece é que quem pega o TTA só tem um tile de federação (que já foi virado pra pegar o TTA). Então aquele jogador não tem mais como avançar pro nível 5 daquela trilha, pois não tem o tile de federação pra virar, mais.
Lembrando só que o TTA pode ser pego por quem está no nível 4 ou 5. E que só um jogador pode ocupar o nível 5.
A minha crítica de design gráfico é que pela forma como o TTA está disposto na trilha parece que quem passa do nível 4 pro 5 "ganha" ele, o que não é verdade.