Não sei se entendi direito, mas depois que uma cidade é fundada, qualquer construção que esteja adjacente a ela é considerada parte da mesma cidade. Deste modo, para construir outra cidade é necessário iniciar de outro ponto do tabuleiro.

Se entendi bem sua pergunta, a duvida é:

Usei X construções para fundar uma cidade, posso colocar uma construção nova ao lado, e usar as mesmas X construções para fundar outra? Não, não pode.

As cidades tem que ser construidas separadas, porém, depois de fundadas, podem ser conectadas sem problema.

Seria mais ou menos assim:



Tenho as cidades conectadas se poderia aproveitar a pontuação das outras construções, mas pelo jeito não, valeu ai pessoal por tirar as dúvidas, abraço.

Cara, seguinte:
Formou a cidade A, ok. A cidade B deve ser formada de outro ponto (do outro lado do rio por exemplo). Depois de formadas as cidades A e B elas podem se juntar tranquilamente, fica tipo uma metrópole. 

Mas tipo, tu não pode iniciar a cidade B do lado da cidade A. E se a construção se juntar antes de formar a cidade, ja era. Ela é considerada parte da cidade A.
=)