Olá.
Sabemos, lendo o manual, duas coisas:
1) Em 2 jogadores, cada jogador baixa 2 cartas na rodada, de forma alternada.

2) A regra de desempate diz que se houver dois ou mais personagens com o mesmo valor de Iniciativa em nova york, considere apenas a carta que foi baixada primeiro (I), ou seja, aquela que foi baixada pelo primeiro Jogador ou pelo jogador mais próximo a ele no sentido horário(II).

Essa regra de desempate é perfeita quando cada jogador baixa apenas 1 carta. Se houver empate, pode-se determinar a carta vencedora pelos dois critérios (I) e (II). 
Veja o exemplo

            Jog A    Jog B    Jog C     Jog D
Carta       5         3           3           7

Nesse caso, o vencedor será o jogador B, seja pelo critério I ou pelo critério II.

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Mas... em 2 jogadores temos um exemplo contraditório

            Jog A    Jog B    Jog A     Jog B
Carta       5         3           3           7

Nesse caso:
Pelo critério I, a carta do Jogador B seria a vencedora, pois, entre as empatadas, foi jogada primeiro.
Pelo critério II, a carta do Jogador A seria a vencedora, pois, entre as empatadas, é a carta Jogada pelo Primeiro Jogador

Alguém pode me dar uma luz?