No meu entendimento é uma ação livre já que o manual diz você pode fazer elas a qualquer momento durante a fase de ações e tem um limite de quantas vezes pode fazer na partida. 

Normalmente, a ação especial de virar a carta de abelha/pá não conta como uma das três ações padrão do jogador, sendo considerada uma ação livre. No entanto, é importante verificar se as regras específicas do Cultive que você possui não fazem uma distinção diferente. Em caso de dúvida, você pode entrar em contato com o suporte do jogo por exemplo em slot real para esclarecimentos adicionais.

Entrei para perguntar a mesma coisa. O manual infelizmente não deixa claro. Seria legal uma manifestação das autoras...

Olá, pessoal! Descobri o Fórum da Ludopedia só agora, então provavelmente essa mensagem está chegando com bastante atraso... Peço desculpas por isso! ? Antes de mais nada, quero agradecer muito pelos comentários sobre o Cultive. Fico muito feliz com o retorno de vocês!
Sobre as ações de abelha ou manejo: elas são ações extras que podem ser realizadas a qualquer momento no seu turno. Porém, cada jogador tem apenas 3 dessas ações disponíveis durante toda a partida. Você pode usá-las como preferir no seu turno, seja uma de cada vez ou até todas de uma só vez (respeitando o limite de 3 no total).

Essas ações são bastante úteis para jogadas estratégicas que podem potencializar sua plantação. Por exemplo, você pode fazer uma árvore crescer mais rápido para plantar outra imediatamente em cima e já colher. No caso dos consórcios verticais, a ação de manejo é especialmente interessante, permitindo ajustar melhor as combinações.
Outro uso estratégico é quando você percebe que uma planta está em risco de morrer por falta de sol ou sombra. Com a ação de manejo, é possível tanto acelerar o crescimento quanto reposicionar a planta para garantir melhores condições.

Espero ter ajudado a esclarecer! Qualquer dúvida, é só chamar! ??