Assumindo que o texto que vc digitou é exatamente igual o do manual, é um erro de tradução. O original na parte de cidadania:
You must offer to give them exactly one relic from the Reliquary, and you may also negotiate a binding exchange of any number of favor, secrets, banners, and non-Reliquary relics.
O originam na parte de locked:
7.2.2 Locked. Cards with a chain restriction,
once played, cannot be discarded, moved,
or swapped, except in the Chronicle (8).
Note que em um lugar a palavra usada é NEGOTIATE enquanto no outro é SWAPPED. São termos diferentes.
Importante notar que a troca de segredos etc NÃO é obrigatória como o texto em ptbr faz parecer.