Bom dia.

Entendo que não, cada local seria conectado a si mesmo.

Lembrar que para construir fora da sua rede precisa da carta específica de local

Eu entendo que pode consumir o carvão sim. Se você está na mesma cidade, você está conectado ao carvão, mesmo sem uma peça de conexão (afinal, você está na mesma cidade, não precisa de conexão pra ter acesso ao carvão ali).
Só que, claro, você precisará usar uma carta de cidade (Birminghan) pra construir a siderúrgica nesse exemplo (a menos que seja o começo do jogo e você não tenha feito nada ainda, aí pode ir com carta de indústria de siderúrgica direto).

Pode construir sim  

É o mesmo caso que acontece na Era das Ferrovias, qdo se quer construir uma estrada de ferro com o carvão que está do outro lado ainda desconectado, e que agora terá conexão com o link recém criado. Ele puxa o carvão do outro lado.

Também é uma situação parecida quando você quer reconstruir sobre uma indústria sua.
Você pode reconstruir usando a carta de indústria, não precisa ser de cidade. E não precisa ter conexão chegando, afinal, você já está lá.

Bom dia. Pode construir sim, desde que você tenha a carta da cidade onde você construirá, ou então fazer aquela ação em que você gasta suas duas ações de uma só vez. Em ambos os casos você conseguiria construir e consumiria o carvão que está na mesma cidade.