Agora entendi sua dúvida, vc pulou o mes que estão questionando, isso é do mês de Outubro/fim de setembro não é?
Se for isso, sim, vc tem que adicionar um colante de base militar na primeira carta que vc compra durante o setup, independente se for vitreo ou cubo normal.

Por exemplo;
Vc esta montando o setup do jogo
No passo 4 em que vc infecta 9 cidades (3 com 3 cubos, 3 com 2 cubos e 3 com 1 cubo)
Na primeira carta que vc comprar para isso vc coloca um colante de base militar nessa cidade a menos que já tenha um colante lá de base militar ou base militar destruída ou que não aja mais colante de base militar disponível.
E sim, vai acontecer em todas as partidas.