Pode ser que fique legal mesmo preencher a peça também, pra ela ficar mais pesadinha e tal. Mas pode ser que não seja tão interessante se olharmos por outro ângulo:
O fato de ela ser oca pode até contribuir em algumas situações específicas:
Pode ser por exemplo que haja algum desnivelamento na junção entre os tiles. No meu Catan da Grow por exemplo, os tiles de moldura são ligeiramente mais grossos que os tiles de terreno. Mas um desnivelamento desses pode ocorrer também devido a algum mínimo empenamento no tile ou também por algum empenamento na propria mesa/superfície onde se está jogando, enfim. Então a peça sendo oca, tende a se acomodar mais facilmente mesmo nestas situações, ignorando as imperfeições da superfície.
A peça preenchida, lisa em baixo, provavelmente ficará "sambando" com qualquer mínima irregularidade na superfície.