Mais ou menos assim: vc gasta uma ação pra se reorganizar. Mas com uma ação vc tb pode entrar no modo de troca com outro sobrevivente. E nesse caso, além de infinitas trocas, os dois podem se reorganizar. Mesmo que, supostamente, seja necessário passar um item (nem tenho certeza, mas supondo que seja), ainda é mais negócio, desde q existam dois sobreviventes no mesmo slot.
No meu grupo, usamos muito ação de troca. O primeiro usa moto-serra ou outra arma boa, o segundo pega a mesma arma e usa duas vezes (estando no mesmo espaço), terceiro idem, etc.