Não pode.
Primeiro, porque em nenhum momento é citada a movimentação de trabalhadores, apenas a alocação no palacio durante o recrutamento (a movimentaçao posterior seria uma extrapolaçao da regra).
Segundo, porque tornaria muito mais facil o gerenciamento dos eventos (e são as catástrofes que deixam o jogo lindo como é
).
E finalmente, confira o trecho descrito no manual, no setor de decadência dos palácios, que remove um andar de cada palácio desabitado:
"Nota: Por causa desta regra, não há sentido em um jogador escolher a ação “Construir” para criar um palácio de um só andar sem designar uma pessoa para ele na próxima fase da pessoa!"
Se fosse possivel mover livremente as pessoas, essa observação não teria lógica. Pois é preciso que a proxima pessoa a ser recrutada ocupe o palacio de 1 andar que acabou de ser construído ou este será removido. Se pudesse mover uma pessoa já alocada, para que alocar necessariamente o proximo trabalhador recrutado nesse novo palacio?