Não sei como está no manual da Galápagos, mas na pagina 6 do Rules Reference está escrito assim: "Units are limited to those included in the game. A player cannot build a unit type if there are none avaliable. During step 5 of the refresh fase, a player can destoy any of his units that are on the game board and return them to the suply."

Ou seja, você não pode construir uma unidade se não estiver disponível, mas pode resolver destruí-la durante o refresh phase para torná-la disponível novamente.

Pode-se destruir uma unidade para coloca-la na fila de construção. Também está expressa essa mesma regra no Guia de Referência em português. O próprio jogo já orienta ler o manual uma vez e o resto das dúvidas que surgirem, procure no Guia de Referência. Lá tem todas as dúvidas já perguntadas aqui na ludopedia até agora.