@alansbraga, curiosa essa tua última afirmação:
Os adjacentes são levados em consideração sempre juntos e caso seus satélites passarem por outra federação sua, seguindo o menor caminho, você não pode criar uma nova.
Pela minha análise, incluindo o que tá no manual e aquele tópico do BGG em que essa questão foi bastante discutida, a conclusão é outra.
Na hora de criar uma federação você
deve desconsiderar os espaços adjacentes às outras federações (suas). Nesse cenário, você deve calcular o menor caminho possível entre os planetas que escolher, não levando em consideração aqueles espaços.
Dessa forma, você nunca vai ser proibido de criar uma federação pelo motivo que você cita, pois na hora de determinar o menor caminho você deve desconsiderar os espaços em que os seus satélites encostam nos satélites ou em estruturas das suas outras federações.
O que acha?
Edit: vide a página 14 do manual da Mandala, que diz que na hora de você colocar os satélites nunca pode colocar eles adjacentes a outras estruturas ou satélites de uma outra federação tua. Note que a ordem é a seguinte: 1. Você nunca pode usar espaços adjacentes a outras estruturas/satélites de outras federações tuas. 2. Com base na regra 1, você deve fazer o caminho mais curto.
Não sei se ficou claro, mas a diferença na hora do jogo é gritante.
Edit2: Para tentar deixar mais claro, esse é o algoritmo indicado por um dos playtesters principais do GP:
A) Specify a number of planets with your structures on them, that are not part of a former alliance already and that have a total power value of at least 7. They are allowed to have a power value of more then 7 if and only if all of those planets are needed to form the alliance. This will be checked again later under point C.
B) Ignoring all spaces that contain a structure or a satellite of a former alliance of yours AND ignoring all spaces that are directly adjacent to such a space, find the "outer space" spaces to connect all those planets from A with the least amount of satellites and place a satellite of yours on each of those spaces. That route must include additional planets of yours if necessary. In case there are multiple possibilities of a shortest route, pick the route that pleases you the best.
C) Check if the alliance would still be viable if you removed at least 1 satellite AND at least 1 planet with a structure of yours. If that is so, restart the process and pick other planets under A).
Traduzindo:
A) Especifique um número de planetas com suas estruturas que ainda não façam parte de uma aliança e que tenham um valor total de poder de pelo menos 7. Eles podem ser um valor de poder maior do que 7 se, e somente se, todos estes planetas são necessários para formar a aliança. Isso será chegado depois na etapa C.
B) Ignorando todos os espaços que contenham uma estrutura ou um satélite de uma aliança anterior sua E ignorando todos os espaços que são diretamente adjacentes a esses espaços, encontre os espaços "de espaço" para conectar todos os planetas escolhidos na etapa A com o mínimo de satélites e coloque um satélite seu em cada um desses espaços. Essa rota deve incluir planetas adicionais seus apenas se necessário. No caso de existirem várias possibilidades de uma rota mais curta escolha a rota que preferir.
C) Verifique se a aliança ainda seria viável se você remover pelo menos 1 satélite E pelo menos 1 planeta com uma estrutura sua. Se isso ocorrer, reinicie o processo e escolha outros planetas na etapa 1.