Nao. Só obtem dinheiro apos colocar tiles adjacentes a oceanos. O que dispara esse valor sao os oceanos adjacentes ao tile que acabou de ser colocado, ganhando 2 megacreditos por cada oceano adjacente.
E mecanicamente, seria péssimo permitir que aço fosse usado no projeto padrao de cidades, pois desvalorizaria muito as cartas de cidades. Estas, apesar de conceder mais producao de dinheiro ou ter outros beneficios, geralmente exigem custo de producao de energia. Entao, por que se importar com essas cartas se o projeto padrao está disponivel e barato com uso de aço?