No jogo Chaos in Gotham City, cada jogador se torna um vilão e tenta causar confusão enquanto evita encontros com Batman.

Você joga tantas rodadas quanto o número de jogadores. A cada rodada, distribua de 6 a 10 cartas aos jogadores, dependendo da contagem de jogadores. O baralho consiste em 40 cartas em quatro naipes numerados de 1 a 10, com algumas cartas representando Batman ou Bruce Wayne. No início de cada truque, revele uma das quinze cartas de localização; o vencedor do truque reivindica esta carta. Revele a carta do topo das cartas não distribuídas para determinar o trunfo. Cada jogador recebe uma das oito cartas de vilão, cada uma com um poder especial.

O primeiro jogador em uma rodada lidera uma carta e todos os jogadores devem seguir o exemplo, se possível. Quem jogou o trunfo mais alto ganha a vaza e recolhe a localização e as cartas jogadas; se ninguém jogou trunfo, vence quem jogou a carta mais alta do naipe. O vencedor leva para o próximo truque.

Depois que todos os truques foram jogados, os jogadores somam os pontos do Batman nas cartas e locais que coletaram. Quem tiver mais pontos do Batman (ou estiver empatado em mais pontos) não marca os pontos de caos que acumulou nesta rodada. Embaralhe todas as cartas para preparar a próxima rodada.

Quem tiver mais pontos de caos após 2-6 rodadas vence.